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新《固废法》来了!关于医疗废物,你想知道的在这里!

2020年4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过《固体废物污染环境防治法》。当天,国家主席签署第43号主席令,将于2020年9月1日起施行

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《固废法》一共经历了五次修改,本次修订是第五次修改。《固废法》也是生态环境保护领域法律中修改次数最多的一部法律,凸显了该法在生态环境领域的重要地位。

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本次修订对法律条文进行了较大幅度的修改,充分吸收了各方面意见,全面贯彻落实生态文明思想和党中央有关决策部署,进一步增强了制度规范的针对性和可操作性,从6章91条共11434字,修改到9章126条共18526字。

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当前,新冠肺炎疫情阻击战中,及时处理医疗废物是一个非常重要环节,作为疫情防控的最后一道关口,医疗废物能否安全处置,关系着切断病毒传播途径、防止二次污染的关键。根据疫情防控要求,新《固废法》增加了对医疗废物的监管要求,也正是此次新固废法的亮点之一


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中国卫生法学会副会长郑雪倩认为,这些规定,是针对抗击新冠疫情过程中发现的问题,在法律层面率先补短板。



什么是医疗废物

(Medical Waste)

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根据2005年国务院颁布的《医疗废物管理条例》规定,医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物


医疗废物分类目录

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1、感染性废物:

携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物。

如:棉球、棉签、纱布及各种辅料;隔离传染病病人或疑似传染病人的生活垃圾等。

2、损伤性废物:

能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器。

如:医用针头、手术刀、缝合针、玻璃试管等。

3、病理性废物:

诊疗过程中产生的人体废物和医学实验动物尸体等。

如:手术及诊疗过程中产生的人体废弃物,医学实验动物的组织或尸体等。

4、药物性废物:

过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品。

如:废弃的药品、疫苗制品等。

5、化学性废物:

具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品。

如:废弃的医学影像室试剂、废弃的化学消毒剂、汞血压计、汞温度计等。



下列不属于医疗废物

1、一次性医疗用品的外包装如输液器、注射器和输液袋等的外包装不属于医疗废物。

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2、使用后的输液瓶不属于医疗废物。使用后的各种玻璃(一次性塑料)输液瓶(袋),未被病人血液、体液、排泄物污染的,不属于医疗废物,不必按照医疗废物进行管理。

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(在传染病区使用,或者用于传染病患者、疑似传染病患者以及采取隔离措施的其他患者的输液瓶(袋),应当按照感染性医疗废物处理。)

3、废弃紫外线灯管不是医疗废物。

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发达国家医疗废物怎么管理?

美国

有专门的法案对医疗废物进行管理,也就是MWTA(MEDICAL WASTE TREATMENT ACT,医疗废物追踪监督法)。

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日本

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▲ 日本感染性废物和非感染性废物区分图

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▲日本最新的感染性废物处理手册

日本于1991年制定《医疗废物处理方针》、《医疗废物处理及清扫规范》,对医疗废物进行严格管理。


医疗废物是否属于危废?

医疗废物共分五类,并列入《国家危险废物名录》,凡列入国家危废名录的固体废弃物就是危废。

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新《固废法》对医疗废物

有什么新要求?

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1、加强名录管理

第九十条第一款规定,医疗废物按照国家危险废物名录管理,县级以上地方政府应当加强医疗废物集中处置能力建设。

2、明确监管职责

第九十条第二款规定,县级以上卫生健康、生态环境等主管部门应当在各自职责范围内加强对医疗废物收集、贮存、运输、处置的监督管理,防止危害公众健康、污染环境。

3、突出主体责任

第九十条第三款规定,医疗卫生机构应当依法分类收集本单位产生的医疗废物,交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物集中处置单位应当及时收集、运输和处置医疗废物。

4、完善应急保障机制

第九十一条规定,重大传染病疫情等突发事件发生时,县级以上政府应当统筹协调医疗废物等危险废物收集、贮存、运输、处置等工作,保障所需的车辆、场地、处置设施和防护物资。卫生健康、生态环境、环境卫生、交通运输等主管部门应当协同配合,依法履行应急处置职责。

第九十五条还规定,各级政府应当按照事权划分的原则,安排必要的资金用于重大传染病疫情等突发事件产生的医疗废物等危废的应急处置。

违法后果:最高处罚100万!


新旧法罚则对比

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